Pensioni e lavoro: binomio necessario per abbassare età pensionabile

Nella giornata di oggi esporremmo la quarta ed ultima parte della cospicua proposta pensionistica individuale presentata con lettera aperta al Governo dal Dott. Claudio Maria Perfetto, una proposta importante che arriva proprio in un momento in cui lo stesso Landini, segretario nazionale CGIL, afferma uscendo dal tavolo di confronto: “Sui tempi con cui fare questo confronto abbiamo ribadito che va fatto rapidamente prima che venga realizzato il DEF, serve capire se i sono o no le risorse e la volontà plitica di fare la riforma della Legge Fornero”. Il Dott. Perfetto ha chiaramente esplicitato la sua idea su dove trovare le risorse per modificare la Riforma Fornero, che per quanto possa parere a molti ‘futuristica’ e come egli stesso la definisce ‘ bizzarra’ , sicuramente é un’idea corroborata da studi e che dunque meriterebbe, crediamo, almeno di essere presa in considerazione.

Di seguito l’articolo 3 della proposta in cui il Dott. Perfetto illustra ‘le misure in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita‘, egli, così come diversi esponenti politici di spicco ed i sindacalisti, che pensioni e lavoro siano la faccia della stessa medaglia. Dunque solo agendo su una riforma del lavoro, sostiene, sarà possibile permettere alle nuove leve di entrare nel mercato attivo ed ai pù anziani di poter finalmente beneficiare del meritato riposo andando in pensione ad un ‘età non eccessiva. Vi lasciamo alle sue parole:

Pensioni e lavoro: l’età di accesso si può ridurre solo se..

Misure in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita

1. Principî generali. Le misure in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita dovrebbero ispirarsi agli stessi Principî generali enunciati nell’articolo 1, comma 1, lettere a), b), c), d) e). In aggiunta ai suddetti Principî, e prima di tutti gli altri, le misure in materia di riforma del mercato del lavoro dovrebbero essere coerenti col principîo che si potrebbe chiamare «principîo zero» il quale coincide con l’articolo 1 della Costituzione della Repubblica Italiana, comma 1: «L’Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro», e comma 2, che garantisce sovranità al popolo (che va quindi ascoltato dal legislatore): «La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione».

2. Garanzia di occupabilità dei lavoratori. Il lavoro conferisce dignità all’individuo, e attraverso tale conferimento l’individuo assume un riconoscimento verso se stesso, una identità. Il Governo è chiamato a garantire il lavoro a chiunque lo cerchi, attraverso un programma di «lavoro garantito». Il Governo ha già espresso nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza il programma nazionale «Garanzia di occupabilità dei lavoratori» (in sigla GOL), «che prevede un sistema di presa in carico unico dei disoccupati e delle persone in transizione occupazionale (percettori di RdC, NASPI, CIGS)». Per quanto concerne le Riforme in ambito lavoro, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza prevede riforme relative alle «Politiche attive del lavoro e formazione», e al «Piano nazionale per la lotta al lavoro sommerso», oltra ad una serie di investimenti tra i quali vi è quello per la «Creazione di imprese femminili» che «si prefigge l’obiettivo di innalzare i livelli di partecipazione delle donne nel mercato del lavoro». Occorre però sviluppare una visione d’insieme della società, sia sul fronte di lavoratrici giovani che sul fronte di lavoratrici anziane, e quindi sia sul fronte del lavoro sia sul fronte delle pensioni. Pertanto, l’obiettivo di «innalzare i livelli di partecipazione delle donne nel mercato del lavoro» va rivolto più all’introduzione nel mercato del lavoro di lavoratrici giovani che al mantenere nel mercato del lavoro lavoratrici anziane, evitando quindi che le misure di riforma del mercato del lavoro entrino in conflitto con le misure in materia di trattamenti pensionistici, ovvero in conflitto con le misure indicate nell’ar­ti­co­lo 1, comma 2, in merito al pensionamento di lavoratrici con Opzione Donna.

3. Adeguamento dei salari all’inflazione. È da pren­de­re nella dovuta considerazione la necessità di adeguare i salari all’inflazione, come è stato fatto per le pensioni. Non si tratta di ripristinare la «scala mobile», ma di assicurare un flusso costante di versamenti contributivi per finanziare le pensioni che sono oggetto di perequazione auto­ma­ti­ca. L’alternativa che garantirebbe di mantenere costante il flusso contributivo consiste nell’agganciare la perequazione automatica delle pensioni all’aumento dei salari anziché all’infla­zio­ne. Tuttavia, resta primario l’obiettivo di salvaguardare il potere di acquisto dei salari e delle pensioni. La politica monetaria della Banca Centrale Europea è efficace nel controllare l’inflazio­ne causata dall’au­men­to della spesa aggregata (consumi più investimenti più spesa pubblica) attraverso variazioni del tasso di sconto, ma si rivela inefficace quando l’inflazione è causata invece dall’au­men­­to dei costi delle materie prime (su cui il tasso di sconto non esercita alcuna influenza). Occorre quindi intervenire con la politica dei salari, aumentando i salari (la quota dei pagamenti in Lid). L’aumen­to dei salari non genererà un ulteriore aumento del livello dei prezzi in quanto le aziende perderebbero la speranza di vendere i propri prodotti: quindi, l’aumento dei salari avrà sulle aspettative delle imprese (che tenderanno a ridurre la produzione per non accumulare scorte) lo stesso effetto che avrebbe l’aumento del tasso di interesse sugli investi­men­ti. Sul lato consumi, invece, i lavoratori, mantenendo inalterato il potere di acquisto del salario, tenderebbero ad acquistare beni e servizi come prima, surriscaldando l’economia a causa della mancata espansione della produzione, e qui il Governo, al fine di drenare i consumi, potrebbe intervenire aumentando l’IVA (tali considerazioni sono deducibili dalla presentazione citata in Allegato A nella quale il livello dei prezzi è considerato una grandezza esogena e si interviene quindi sui salari – aumentandoli o riducendoli in base a variazioni del livello dei prezzi – per mantenere invariato il potere di acquisto dei salari e mantenendo, al tempo stesso, il controllo sulla produzione in modo che rimanga sotto-ma-vicino al suo livello potenziale).

Pensioni 2023: La parola chiave per la crescita economica è dunque «ricambio generazionale»

4. Ricambio generazionale. È da prendere in seria considerazione la possibilità che i risultati del programma nazionale «Garanzia di occupabilità dei lavoratori» si rivelino al di sotto delle aspettative del Governo. L’incertezza lavorativa e i salari bassi (resi ancora più bassi dall’inflazione) aumentano la propensione al risparmio delle famiglie e, di riflesso, diminuisce la loro propensione al consumo. Se non c’è consumo, le aziende, non vedendo l’op­por­tu­nità di vendere i loro prodotti, non espanderanno la produzione e, di conseguenza, l’oc­cupa­­zio­ne. Se le aziende non investono, potrebbe farlo lo Stato. Ed è quello che lo Stato farà con l’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Tuttavia, la trasformazione digitale attualmente in corso, che utilizzerà massivamente l’interme­dia­zio­ne digitale soprattutto nella Pubblica Am­mi­nistra­zione (l’esempio tipico è l’Anagrafe Nazionale Popolazione Residente) farà sì che a produrre (e quindi a lavorare) saranno i vecchi consumatori e non i giovani produttori. Occorre lasciare che i lavoratori anziani accedano alla quiescenza, in modo da consentire la piena occupazione di giovani i quali, potendo contare su un reddito da lavoro, potranno progettare il loro futuro creandosi una famiglia, comprare una casa, arredarla con mobili, dotarla di elettrodomestici, acquistare un’automobile, allevare dei figli, ricorrere a prodotti e servizi per l’infanzia. Questa ripresa dei consumi, non tanto da parte di chi è già nelle condizioni di poter consumare (e che quindi è già in possesso di quanto ha bisogno), quanto invece da parte di chi prima non poteva consumare, funge da volano per la ripresa economica, in quanto le imprese vedranno l’opportunità di vendere i loro prodotti e quindi daranno impulso alla crescita economica. La parola chiave per la crescita economica è dunque «ricambio generazionale».

5. Imposta sul reddito da lavoro prodotto da automi. Sono in molti a vedere la digitalizzazione dei processi produttivi mediante robot, e la digitalizzazione dei servizi mediante software di interfaccia tra l’uomo e la macchina come elementi di innovazione e com­pe­titi­vi­tà nel sistema produttivo. Occorre evitare però che le imprese, impiegando tecnologie digitali e forza lavoro robotica con lo scopo di aumentare produttività e competitività, trasferiscano oneri derivanti dall’alienazione della forza lavoro umana allo Stato e quindi alla società. Occorre trovare una misura che consenta alle imprese di perseguire i loro scopi, senza che lo Stato debba intervenire per compensare lo stato di disoccupazione e per finanziare le pensioni con la fiscalità generale a causa del deficit contributivo che si verrebbe a creare con l’aumento della disoccupazione. La misura che ristabilisce l’equilibrio tra contributi lavorativi e importi pensionistici è una imposta sul reddito da lavoro prodotto dagli automi (IRAUT). Spesso si fa riferimento a tale imposta con il termine «robot tax», sulla cui applicazione è ancora aperto il dibattito in materia di diritto tributario. L’IRAUT si applicherebbe solo a macchine dotate di una capacità autonoma nella esecuzione delle attività tipiche dell’essere umano. Non si applicherebbe, per esempio, alla macchina agricola guidata dall’agricoltore, ma si applicherebbe, invece, al robot-postino, al robot-farmacista, al robot-infermiere, al robot-barista, al robot-cameriere. L’IRAUT si applicherebbe anche nell’ambito di servizi digitali che si basano su applicazioni software che fungono da interfaccia tra l’uomo e la macchina nell’esecuzione di attività che, in assenza dell’applicazione software, verrebbe svolta dal­l’uo­mo (esempi sono l’home banking, l’home insurance, l’Anagrafe Nazionale Popolazione Residente). Sui servizi digitali viene già applicata l’imposta chiamata «Digital Service Tax»: il passo successivo consisterebbe nell’esten­de­re l’impo­sta sui servizi digitali all’im­po­sta sul reddito da lavoro prodotto dagli automi. Rendendo equivalenti lavoro robotico e lavoro umano, ne deriva come conseguenza diretta anche l’equiva­len­­za tra IRAUT e IRPEF. L’IRPEF potrebbe essere versata parte in euro e parte in Lid, mentre l’IRAUT verrebbe versata totalmente in Lid.

Pensioni, lavoro, crescita economica: ricette economiche in un economia digitale

ALLEGATO A

Elementi per l’attuazione di ricette economiche in una economia digitale 

1. Alla presente Proposta Individuale è allegata una presentazione sotto forma di slide che è parte integrante della Proposta Individuale in quanto ne supporta le argomentazioni in termini di modellistica economica e sperimentali (la presentazione viene allegata separatamente alla presente Pro­po­sta Individuale).

Nella presentazione dal titolo «ECONOMATICA (economia informatica) – una sintesi» viene illustrato il funzionamento di un Centro di Elaborazione Dati che può essere considerato a pieno titolo il prototipo di economia digitale, un modello in scala ridotta della nazione digitale. In particolare, viene illustrata la natura della moneta digitale assieme al funzionamento della doppia circolazione della moneta (bancaria e di Stato). La presentazione illustra i concetti chiave per formulare e attuare ricette economiche in una economia con elevati livelli di automazione e di intermediazione digitale. 

Ringraziamo il Dott. Perfetto per averci concesso l’anteprima della sua proposta ed aspettiamo una vostra considerazione in merito alla stessa ora che é stata resa leggibile anche ai meno ‘tecnologici’ in formato articoli.

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